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　　 大膠原蛋白洋新聞 時間: 2013-12-19來源: 信息時報 作者: 梁健敏
　　□專題撰文
　　信息時報記者 汽車貸款梁健敏實習生 鄧燕琴
　　爭議已久的“名校辦民校”終於有了管理規範。近日，市政府常務會議審議通過《廣州市人民政府關於促進民辦教育發展的意見（送審稿）》，《意見》第二十八九份民宿條明確“加強對公辦學校參與舉辦民辦學校的規範管理”。
　　記者瞭解到，包括廣雅實驗、六中珠江、育才實驗、二中應元等公眾熟知的名校辦民校都在管理範圍之內。《意見》提出，這一類由公辦學校獨資建立的辦公室出租民校或將轉為公辦，或完全變成“純民辦”。消息傳出立刻讓家長沸騰，有家長希望名校辦民校能轉為公辦，省掉動輒上萬的高額學費；但也有家長擔心轉公之後缺乏選拔，導致生源參差影響質量。
　　公校獨資民校或轉公或變禮服純民辦
　　記者瞭解到，長久以來名校辦民校爭議不斷。有贊同者認為，其彌補了義務教育投入的不足，增加了優質學位和多元選擇，並創造了輝煌的業績。但非議者認為，這批民校掛著“名校”的頭銜招生，侵占了國有資產，破壞了教育公平。儘管此前《民辦教育促進法》規定，要求民校“四獨立”、“兩分離”(獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發學業證書)。但在現實中，出現不少名校校長擔任民校董事長，名校設立校中校，名校依托民校培養優質生源等情況。
　　而《意見》的出台，業界認為是為“名校辦民校”開出了“藥方”。按照《意見》，對廣州公辦學校參與舉辦民辦學校的發展方向，提出了分類處理意見：一是對公辦學校（含公辦學校工會、教育工會）單獨出資舉辦的不符合“四獨立，兩分離”要求的民辦學校，逐步理順關係，轉為公辦，或者完全轉由社會承辦。二是對公辦學校以學校品牌等無形資產與社會力量合作舉辦民校的，應委托具有資產評估資質的評估機構評估上述無形資產，併在合作辦學協議中明確作價出資比例。與此同時，各級教育部門、財政部門要對公辦學校參與舉辦民辦學校提取合理回報所得的收入進行監督。審批部門要停止公辦學校參與義務教育階段民辦學校的審批。
　　全市有92所公校參與辦民校
　　那麼，《意見》所指的學校到底有哪些呢？對此，廣州市教育局民辦教育處有關負責人告訴記者，按照《意見》規定，凡是有公辦學校參與舉辦的民辦學校都在這次的管理範圍。據初步統計，全市共有92所公辦學校參與舉辦的民辦幼兒園、中小學。其中符合第一類，也就是公辦學校（含公辦學校工會、教育工會）單獨出資舉辦的民校的就有83所。
　　在市民熟知的“名校辦民校”裡邊，如廣雅實驗學校、二中應元學校、育才實驗學校、六中珠江中學等就屬於第一類。記者查閱獲知，廣雅實驗學校是廣雅中學2002年創辦的公有民辦學校；六中珠江是由六中工會委員會創辦的國有民辦初級中學；育才實驗是育才中學承辦的國有民營制初級中學，二中應元是二中創辦的全日制、非寄宿民辦初中。除了這些之外，不少公校主辦的學校也囊括其中。按照《意見》，這一類學校將逐步理順關係，轉為公辦，或者完全轉由社會承辦。
　　而像省實天河附中、番禺執信中學等則是第二類。這些學校的主要出資人是企業，如省實附中的出資者是昊源集團、番禺執信的出資者是星河灣集團，省實和執信主要是以學校品牌等資產進行合作。按照《意見》，這一類學校合作雙方則要明確作價出資比例。
　　名校辦民校
　　分類處理意見
　　1.對公辦學校（含公辦學校工會、教育工會）單獨出資舉辦的不符合“四獨立，兩分離”要求的民辦學校，逐步理順關係，轉為公辦，或者完全轉由社會承辦。
　　廣雅實驗學校、二中應元學校、育才實驗學校、六中珠江中學等就屬於第一類。
　　2.對公辦學校以學校品牌等無形資產與社會力量合作舉辦民校的，應委托具有資產評估資質的評估機構評估上述無形資產，併在合作辦學協議中明確作價出資比例。
　　省實天河附中、番禺執信中學等則屬於第二類。
　　　　（原標題：名校辦民校“歸公”或純民辦）